В этой рубрике мы всегда делились информацией о том, как развивается картофелеводство в разных уголках России. Но на этот раз решили во всех смыслах выйти за привычные границы и посвятили значительную часть номера Казахстану – южному соседу России, ранее в истории не носившему титула «картофелеводческой державы», но сумевшему в очень короткие сроки превратиться из крупного импортера в экспортера картофеля.
Союза картофелеводов и овощеводов Казахстана
О том, за счет чего стране удалось добиться такого успеха и какие задачи ей еще предстоит решить, рассказывает Кайрат Бисетаев, председатель правления Союза картофелеводов и овощеводов Казахстана.
О достижениях и немного о статистике
Казахстан всегда был импортозависимым по картофелю. В советское время мы получали картофель из Белоруссии, в постсоветский период – из близлежащих стран.
Серьезный толчок к развитию отрасль картофелеводства получила в двухтысячные. В это время в Казахстане начался общий подъем экономики и велась грамотная кредитная политика: финансовые средства выдавались на 5-7 лет под 4% годовых. Не менее выгодными были лизинговые программы. В условиях «дешевых денег» начинать бизнес было сравнительно легко, и уже к 2008-2010 году можно было говорить о первых заметных результатах. Хотя в то время Казахстан еще зависел от зарубежных поставок: с января в страну массово завозился картофель из Пакистана, Ирана, Китая, не говоря про Киргизию и Россию.
К 2016-17 годам картофелеводам Казахстана впервые в истории страны удалось полностью обеспечить продукцией внутренний рынок и вытеснить импорт. Более того, объемы сборов позволяли говорить о серьезном экспортном потенциале. Правительство и бизнес, безусловно, могут отнести этот факт в копилку своих достижений.
Сейчас в агрохозяйствах страны (не считая личных хозяйств граждан) под картофель отведено около 25 тыс. га, вся эта площадь находится под орошением. Эти 25 тыс. га кормят все городское население Казахстана, и к тому же 200-300 тыс. тонн мы можем экспортировать.
Средний показатель урожайности картофеля – 35-37 т/га. Я считаю, что это хороший результат, еще пять лет назад в большинстве хозяйств урожайность не превышала 30 т/га, но с тех пор компетенции картофелеводов сильно выросли. Думаю, что если в ближайшие годы не будет серьезных ударов по нашему бизнесу «из вне», средняя урожайность достигнет 40 т/га. Хотя в стране и сейчас уже есть хозяйства, собирающие по 50-55 т/га, и мы считаем, что это тот самый бенчмарк, к которому необходимо стремиться.
Общий объем валового сбора, по официальным данным, составляет около 4 млн тонн картофеля (в хозяйствах всех форм). В реальности, думаю, не более 2-2,2 млн тонн. К сожалению, традиция считать «с погрешностями» сохранилась у нас еще с советской эпохи, но в ближайшее время мы от нее избавимся: в стране активно внедряется цифровизация, идет инвентаризация всех земель. Уверен, что это поможет решить проблему с необъективной статистикой.
Семеноводство при поддержке Европы и селекция по заказу бизнеса
С начала 2000-х картофелеводы Казахстана делали ставку на современные высокопродуктивные сорта европейской селекции. Сейчас доля этих сортов в хозяйствах превышает 90%, семенной материал в значительных объемах ежегодно ввозится из Германии и Нидерландов. Это серьезная проблема для нашей страны.
В Казахстане разработана программа по развитию селекции и семеноводства картофеля, но она рассчитана на длительный период реализации, и пока мы в самом начале этого пути.
Одна из ключевых стратегических задач, которую мы ставим перед собой на ближайшее время, – существенное увеличение объема семенного картофеля, произведенного на территории нашей страны.
Казахстан обладает целым рядом преимуществ для развития семеноводства. У нас нет дефицита территорий (как например, в Нидерландах), то есть нет проблем с соблюдением четырехпольного севооборота. К плюсам можно отнести и резко континентальный климат: суровые зимы помогают избавиться от многих патогенов, а сухое лето упрощает контроль над бактериальными и грибковыми заболеваниями. С учетом этого, очевидно, что при сравнительно низких (меньших, чем во многих европейских странах) затратах мы можем получать качественный здоровый урожай.
Мы рассчитываем привлечь внимание селекционеров Европы, чтобы совместно с ними выращивать на нашей территории семенной картофель европейских сортов, а затем реализовывать его не только по территории Казахстана, но и в страны Средней Азии и Россию.
Определенные шаги в этом направлении уже делаются. Так, делегация из Казахстана (представители бизнеса, министерства сельского хозяйства) побывала в Нидерландах, встретилась с селекционерами, представителями NAK (Главной инспекционной службы Нидерландов по проверке качества семенного материала), обсудила возможности сотрудничества. И мы увидели заинтересованность со стороны Европы.
Сейчас нам предстоит пройти два важных этапа, предваряющих начало совместной работы.
Первый – вступить в UPOV (Организацию по защите авторских прав селекционеров). Второй – разработать собственную систему сертификации семян (в ее основу ляжет адаптированная к нашим условиям система NAK).
Уверен, что все это выполнимо, а значит (на фоне достаточно привлекательного инвестиционного климата в Казахстане в целом), планы по взаимодействию будут реализованы.
Но говоря о необходимости привлечения европейских специалистов, важности выращивания европейских сортов на нашей территории, мы не забываем и о своей селекции. Сейчас в Реестр селекционных достижений Казахстана внесено 36 сортов картофеля. Мы хотим расширить этот перечень, но новые казахские сорта должны быть сопоставимы по характеристикам с лучшими зарубежными.
Какой картофель хотят выращивать современные сельхозпроизводители в Казахстане?
Во-первых, нам нужны ранние и среднеранние сорта – это запрос от хозяйств северных областей Казахстана (где и расположены основные «картофельные» предприятия). Отмечу, что таких сортов не хватает по историческим причинам: Институт картофелеводства и овощеводства Казахстана расположен в Алматы, то есть на юге страны. И ученые института ранее всегда делали упор на сорта для выращивания на юге.
Во-вторых, на рынке востребованы сорта с желтой мякотью, это тренд последних 7-8 лет.
Также в перечне необходимых качеств продукта высокая урожайность, отличный товарный вид (многие отечественные сорта славятся отличным вкусом, но при этом имеют неровную кожуру и глубокие глазки, что мешает казахскому картофелю конкурировать с европейским), хорошую лежкость, устойчивость к болезням и вредителям.
И это не просто пожелания аграриев, а практически программа к действию.
В январе 2020 года представители бизнеса впервые участвовали в заседании ученого совета Института картофелеводства и овощеводства Казахстана. Руководители агрохозяйств получили возможность рассказать о своих потребностях и внести корректировки в план работы селекционеров на ближайшие годы. Надеюсь, что работая в диалоге, мы получим хорошие результаты.
Как я уже говорил, последние три года в Казахстане серьезно растет урожайность картофеля. Но достигнутые показатели не предел, их можно увеличить еще минимум в полтора раза, а значит получить еще 400-450 тыс. тонн продукции даже без прироста площадей. Основное условие для этого – качественные семена высокопродуктивных сортов.
Земля и вода как главные факторы роста
Впрочем, площади тоже будут увеличиваться. В Казахстане есть свободные земли, на которых можно вести бизнес, и достаточное количество водных ресурсов, чтобы продолжать развивать орошение.
Картофелеводство в Казахстане – это одна из тех подотраслей растениеводства, которые естественным образом развиваются за счет бизнеса. Когда сельское хозяйство становится привлекательным, инвесторы, пришедшие со стороны, в первую очередь хотят вложиться в орошение, понимая, что весь сельскохозяйственный клин в Казахстане расположен в зоне рискованного земледелия. За весь вегетационный период (с весны по август включительно) в стране, в среднем, выпадает от 50 до 150 мм осадков, поэтому орошение – это наше спасение. Таким образом, о привлекательности сельского хозяйства в Казахстане можно судить по развитию орошения.
И сегодня принята отдельная государственная программа по развитию водных ресурсов, орошения. Сейчас в стране под орошением находится порядка 1200-1300 тыс. га, к 2027 году ставится задача удвоить эти площади, и это вполне реально.
А если люди внедряют полив, то в первую очередь они хотят заниматься выращиванием картофеля и овощей борщового набора, потому что эти культуры обеспечивают самую высокую отдачу (особенно в северной части Казахстана, где у нас самые большие водные ресурсы).
Хранение. Внутренний рынок обеспечен картофелем 10 месяцев в году
Не могу сказать, что Казахстан на 100% решил вопрос с обеспеченностью современными картофелехранилищами. Нам есть над чем работать. Тем не менее, аграрии полностью обеспечивают внутренний рынок качественным картофелем с середины июля (с начала уборки раннего картофеля) по апрель включительно.
Без труда могли бы закрывать и май. Но в это время к нам обычно начинает поступать свежий картофель из Узбекистана, и конкурировать с ним продукцией старого урожая нет смысла. С середины мая до середины июля у нас продается свежий картофель из более южных стран, и мы считаем, что это нормально.
Продажи на «сером» рынке
С сожалением могу отметить, что на данный момент практически весь выращенный в казахских агрохозяйствах картофель (как и овощи борщового набора) реализуется через рынки. Даже основная часть столичных торговых сетей (не менее 80%) предпочитает закупать «грязную продукцию» на базарах – то есть в местах, где не действуют никакие платежные системы и невозможно проследить количество посредников.
Дело в том, что супермаркеты относят картофель к продуктам, которые просто должны быть в ассортименте, на прибыль с него они не рассчитывают, поэтому и закупают «через третьи руки». В результате далеко не всегда на полках магазинов лежит качественный картофель, хотя его производится достаточно.
Конечно, есть и исключения: одна торговая сеть уже четыре года закупает картофель напрямую в хозяйствах, входящих в состав Союза, и считает этот продукт одним из тех, на котором реально зарабатывать деньги. Сеть грамотно выстраивает ценовую политику, конкурирует с базарами, и у нее хорошо получается. Но пока это единичный пример.
В целом, ситуация, когда между фермером и конечным покупателем продукции лежит серый рынок, который сильно влияет на уровень цен, сейчас уже никого не устраивает. Такая схема не повышает доход фермера, да и продукт становится менее доступным для населения.
Мы рассчитываем, что исправить положение поможет недавно организованное Министерство торговли Казахстана, которое будет профессионально заниматься продвижением агропродукции – в том числе и на внутреннем рынке.
Союз картофелеводов и овощеводов сейчас совместно с новым министерством работает над выстраиванием товаропроводящих путей, добиваясь их прозрачности на всех этапах. Мы хотим, чтобы все участники рынка понимали: где возникают надбавки и почему, по какой цене продукт попадает к покупателю и какую долю из нее получает производитель.
Сколько стоит «входной билет» в бизнес и при каких условиях окупаются вложения? Размышления о ценах на картофель
Картофелеводство – сложный бизнес, требующий больших вложений на начальном этапе. Нужна специальная техника, оросительное оборудование, хранилище. «Входной билет» очень дорогой. Как правило, начинающему картофелеводу приходится брать инвестиционные кредиты. И очень важно, чтобы в то время, когда идет обслуживание этого займа (как правило, это 5-7 лет), рынок работал безупречно. То есть фермер должен получать качественный продукт в больших объемах, а рынок должен покупать этот продукт по цене, которая обеспечит производителю доходность. К сожалению, и первое, и второе происходит не всегда.
Начнем с того, что когда человек приобретает все, что ему требуется для начала работы, у него часто не остается средств на текущие расходы. А в наших условиях, чтобы вырастить достойный урожай картофеля, нужно в сезон вложить примерно 1 млн тенге на 1 га (для сравнения: при выращивании зерновых затраты составляют около 30 тыс. тенге/га, масличных – 40 тыс. тенге/га). Это большие деньги, и они необходимы, чтобы хозяйство в полном объеме закупило удобрения, средства защиты, вовремя обновило семена. Не всегда и не у всех это получается. Но если фермер из-за нехватки средств начинает упрощать технологию, падает урожайность, и производитель не получает тот доход, который позволил бы ему нормально обслуживать те кредиты, которые на нем висят.
С другой стороны, бывает так, что крепкое хозяйство, у которого достаточно оборотных средств, получает большой урожай качественного картофеля, но не может продать выращенное с прибылью: в условиях, когда внутренний рынок перенасыщен, а экспорт нестабилен, цена картофеля не обеспечивает доходность.
Очень большие проблемы картофелеводам обеспечивают колебания курсов валют. Мы работаем на европейской и американской технике, закупаем европейские СЗР и семена. Но реализуем основной объем урожая на внутреннем рынке. Когда тенге падает, это сильно бьет по доходности картофеля.
Не так давно в Казахстане был опубликован график, отражающий рост цен на товары потребительской корзины за последние 10 лет. За это время страна пережила многое: скачки курсов валют, инфляцию. Многие жизненно важные продукты подорожали в разы. Но картофель занял последнюю строчку в этом рейтинге, цена на него выросла всего на 46%.
Причем при составлении графика почему-то не учитывались показатели 2018 года (очень тяжелого для картофелеводов в плане падения доходов). Если бы их приняли во внимание, то рост по картофелю составил бы процентов 20.
Мы работаем в условия, когда цену определяет рынок. Но важно понимать, что если фермеры будут систематически терпеть убытки, страна может в определенный момент просто потерять какую-нибудь отрасль. На мой взгляд, власти должны контролировать эту ситуацию.
Необходимо развивать собственную селекцию, налаживать переработку, вести ювелирную работу на внешних рынках – вот формула, которая позволит нам укрепить и развить картофелеводческое направление в стране.
Экспорт. Ориентируемся на ближайших соседей
Известно, что рост урожаев ведет к большим проблемам, если у страны нет продуманной системы сбыта выращенного. С точки зрения бизнеса, Казахстану очень нужна здоровая протекционистская политика по продвижению наших товаров на внешние рынки.
Все мы понимаем, что картофель не биржевой товар, которым можно торговать по всему миру. Это локальный продукт, который востребован в первую очередь у ближайших соседей. На них мы и ориентируемся.
Одно из самых важных направлений для нас – Узбекистан. Ежегодно эта страна импортирует по 300-400 тыс. тонн продукта (а иногда и до 500 тыс. тонн). При этом максимальный объем поставок картофеля из Казахстана в Узбекистан пока не превышал 269 тыс. тонн. Есть куда расти. Географическое положение нашей страны, объемы производства и качество продукции позволяют нам при грамотной экспортной политике поставлять в Узбекистан около 300-350 тыс. тонн.
Не менее интересен для Казахстана российский рынок. Конечно, в России выращивается много картофеля: мы видим и динамику роста урожайности, и постоянное снижение объемов импорта. Но все же Россия закупает картофель за рубежом и немало (в масштабах Казахстана).
Кроме того, нельзя не отметить, что в России орошение хорошо развито в центральной части страны, а вот на Урале, в Западной и Восточной Сибири картофель чаще выращивается без полива, бывают неурожаи, при этом данные территории – достаточно емкий рынок. И мы видим здесь свою нишу. С экономической точки зрения гораздо разумнее поставлять картофель в эти регионы из северных областей Казахстана, чем из Брянска или Чувашии.
При грамотном выстраивании логистики, учитывая определенные преимущества, которыми обладает Казахстан как член Евразийского экономического сообщества, мы могли бы эффективно работать с сетями в восточной части России. Сейчас мы этого не делаем по простой причине: не хватает посредника. У нас есть производители, которые выращивают отличную продукцию, умеют ее хранить. С российской стороны есть покупатели (торговые сети), которые готовы принять товар, заинтересованы в нем. Но поставка продукции в торговые сети – очень непростое дело, там очень много нюансов, это отдельный бизнес. Найти людей, которые захотят им заниматься – это отдельная задача, которую мы пока не можем решить.
Третье потенциальное направление для экспорта – Китай. В этой стране активно идут процессы сокращения земель сельскохозяйственного назначения (в связи с урбанизацией, строительством большого количества промышленных предприятий), также есть проблема деградации почв – и все это на фоне постоянно растущего населения. С каждым годом все острее стоит вопрос: как накормить население? Ученые страны считают, что возможным ответом может стать перестройка рациона питания жителей страны (главным продуктом должен стать не привычный рис, а более калорийный картофель).
При этом понятно, что в местных реалиях увеличение потребления картофеля каждым гражданином даже на 1 кг в год – это рост сразу на 1,5 млн тонн, что открывает огромные перспективы для экспортеров. Нельзя исключать, что политика по изменению рациона в стране будет реализовываться быстрее, чем процесс освоения новых площадей. И наши сельхозпроизводители должны быть к этому готовы.
Переработка. Создаем с нуля
С переработкой все пока немного сложнее.
В 2016 году Союз картофелеводов и овощеводов Казахстана пригласил посетить нашу страну одного из крупнейших переработчиков картофеля в мире – известную голландскую компанию. Мы показали представителям компании наши хозяйства, и специалисты оценили и наши достижения, и наши возможности. А через несколько лет – после проведения испытаний специальных сортов во всех регионах страны – и наши большие перспективы.
Компания приняла решение об открытии завода на юге нашей страны, в Алматинской области, так как оказалось, что именно здесь картофель для переработки на фри демонстрирует лучшие результаты: климат и почвы позволяют получать урожайность до 100 т/га.
Было определено место под строительство, согласованы объемы финансирования. Но проект пока не реализован. Основная проблема заключается в том, что на юге Казахстана нет крупных картофелеводческих хозяйств, готовых взять на себя ответственную роль поставщиков сырья для завода. Необходимо сначала заниматься развитием сырьевой базы. Специалисты компании готовы этим заниматься, но в этом году препятствием для начала работы стала пандемия.
Мы очень благодарны нашим потенциальным партнерам, что они серьезно подходят к этому вопросу, и надеемся на лучшее. Этот проект очень важен для страны: он может дать серьезный импульс и для развития картофелеводства в целом, и для становления отрасли переработки. Не будем забывать, что Казахстан в этом плане очень отличается от России, где есть традиции производства продуктов из картофеля (крахмала, например), есть заводы (пусть устаревшие, еще с советских времен), есть НИИ, работающие на эти заводы – а значит, есть специалисты, технологии и опыт. Нам приходится все создавать с нуля.
Сезон 2020. Время восстановления
Этот год всем принес много испытаний.
Весна запомнилась введением карантина и перекрытыми по всему миру границами. Надо отдать должное нашему правительству: чтобы посевная кампания состоялась, управление рабочими процессами в марте, апреле и мае велось практически в ручном режиме. Каждый заместитель акима области был на прямой связи со всеми таможенными постами, находящимися на территории его региона, любые вопросы решались оперативно. Нервы были потрачены, но все партии семян, которые шли к нам из Европы, были доставлены своевременно.
С апреля в стране началась аномальная жара, простоявшая три месяца. Влажность воздуха доходила до 15%, земля нагревалась до 60 °С. Полив пришлось запустить на месяц раньше обычного. Тем не менее, мы получили достойный урожай картофеля – по последним подсчетам, в промышленном секторе собрали около 900 тыс. тонн. Это не самый высокий результат, если сопоставить его с показателями за предыдущие пять лет, но он позволяет нам железобетонно обеспечить внутренний рынок и еще 250-280 тыс. тонн экспортировать за рубеж.
Из положительных тенденций этого года могу отметить сравнительно высокие цены на нашу продукцию.
Последние три года картофелеводы пребывали в жестких условиях низкой – почти нулевой – доходности, а в 2018 году многие остались в серьезном минусе. И сейчас мы надеемся, что за счет хорошей цены этого года мы сможем «зализать раны»: убрать просрочки по кредитам, отремонтировать технику, усилить работу по питанию и защите растений. В данный момент у нас нет возможности говорить о развитии, речь пока идет о восстановлении.
Ну а в целом, история становления картофелеводства Казахстана является достойным примером успешной синергии частной инициативы, инвестиционного климата и природы в создании практически новой отрасли. И это только начало!
КС
