Наступило наше время

Сохранить высокую планку, заданную прошлым сезоном, эффективно используя средства господдержки — такую задачу на 2017 год поставил перед отраслью министр сельского хозяйства Российской Федерации Александр Ткачев, выступая на Всероссийском агрономическом совещании 1 февраля в Москве.

Подводя итоги ушедшего года и определяя векторы разви­тия на ближайшее будущее, ми­нистр подчеркнул, что АПК сегод­ня является одним из драйверов российской экономики: «Наступи­ло наше время, мы нужны нашей стране!».

В ходе выступления глава Минсельхоза РФ напомнил собрав­шимся о рекордных показателях 2016 года по урожаю пшеницы, ку­курузы, гречихи, подсолнечника, сои и особенно — сахарной свеклы. Ее в прошлом году сельхозпроиз­водители собрали порядка 50 млн тонн.

По этому показателю Россия вышла на первое место в мире, опередив Францию, США и Гер­манию. «Это позволит нам произ­вести порядка 6 млн тонн сахара, тем самым не только полностью обеспечить внутренний рынок, но и увеличить экспорт, превысив от­метку 200 тыс. тонн в год», — до­бавил министр.

Первоочередной задачей на текущий момент Александр Тка­чев назвал подготовку к весенне­му севу. В 2017 году планируется засеять более 80 млн гектаров площадей.

Традиционно, в преддверии старта сезона участники совеща­ния подняли много злободневных тем.

Ввод в оборот земель сельхозназначения

Значительная часть докла­да председателя комитета Госу­дарственной Думы по аграрным вопросам Владимира Кашина была посвящена необходимости введения в оборот заброшенных сельхозземель.

Согласно его данным, за по­следнюю четверть века в струк­туре земельного фонда площадь земель сельхозназначения со­кратилась почти в два раза. От 637,7 млн га в 1990 году, к 2016 году в стране осталось немногим более 383 млн га. Особую оза­боченность при этом вызывает сокращение площади сельскохо­зяйственных угодий на 25 млн га, из которых 17,2 млн га пришлось на пашню.

Таким образом, земель, выве­денных из севооборота, в России более 41,5 млн га, а по целевому назначению не используется уже более 56 млн га, или 14,5% зе­мель сельскохозяйственного на­значения.

Глава комитета назвал задачу вовлечения в оборот заброшен­ных земель делом государствен­ной важности, сопоставимым с поднятием целинных земель, справиться с которым без спе­циальной федеральной целевой программы, без достойного фи­нансирования страна не сможет.

Минеральные удобрения

По данным Минсельхоза РФ, около половины российских сельхозпроизводите­лей не используют на своих полях минераль­ные удобрения. Такая экономия не лучшим образом сказывается на качестве и количестве урожая.

Александр Ткачев, министр сельского хозяйства рФ:
«Наступило наше время, мы нужны нашей стране!»

Председатель комитета Госу­дарственной Думы по аграрным вопросам Владимир Кашин так­же назвал вопрос с удобрениями одним из самых острых: «Исто­щению почвенного плодородия способствует сокращение коли­чества вносимых минеральных удобрений — по сравнению с 1990 годом сегодня вносится в пять раз меньше. Получается парадоксаль­ная ситуация — от производимых в России 18 млн тонн минеральных удобрений (действующего веще­ства) в год мы используем лишь 10%, а остальное отправляем на экспорт».

Но в наступившем сезоне есть все предпосылки исправить сложившееся положение. По сло­вам Игоря Калужского, исполни­тельного директора Российской ассоциации производителей удобрений, на российском рынке удобрений сейчас очень комфортная ситуа­ция: цены опустились ниже уровня прошлого года, весь ассортимент продукции представлен в необходимых объемах и даже сверх них (Ассоциация предусмотрела резерв, позволяющий обе­спечить удобрениями всех желающих).

Вместе с тем, Игорь Ка­лужский обратил внимание аудитории на то, что минеральные удобрения часто остаются недо­ступным товаром для фермер­ских хозяйств, механизм взаимо­действия фермеров и химических гигантов остается непроработанным, чем активно пользуются мо­шенники. На данный момент за­ведено уже более 100 уголовных дел. Это значит, что хозяйства, пострадавшие от мнимых посред­ников, остались и без денег, и без удобрений.

Прогноз цен

Игорь Калужский,
исполнительный директор российской ассоциации производителей удобрений:

«На российском рынке удобрений сейчас очень комфортная ситуация: цены опустились ниже уровня про­шлого года, весь ассортимент про­дукции представлен в необходимых объемах и даже сверх них…»

Краткий прогноз конъюнкту­ры российского рынка продук­ции растениеводства в 2017 году предложил генеральный директор ИКАР Дмитрий Рылько.

Он отметил, что большая часть культур, в выращивании которых россияне добились рекордных ре­зультатов, дали хороший урожай и в других странах мира, что не мог­ло не сказаться на ценах.

В частности, сегодня можно го­ворить об очень высоких переходя­щих запасах зерна, которые будут «давить» на мировые цены до кон­ца сезона. То же самое относится и к масличным, за исключением рапса. Неурожай рапса в странах ЕС вызвал резкий взлет цен на эту популярную культуру (рапс в Евро­пе активно используется для про­изводства биотоплива).

А вот богатейший урожай са­харной свеклы в России стал ис­ключением на общем фоне, мно­гие страны-производители сахара-сырца в этом году по­страдали от засухи. Именно это обстоятельство помогло избежать больших потерь на нашем рынке, не готовом к та­кому объему продукта.

Резюмируя, гендиректор ИКАР высказал мысль о том, что для оживления ситуации, роста динамики по интересу­ющим наших сельхозпроизво­дителей направлениям в мире должны произойти какие-то замет­ные события или образоваться но­вые мощные рынки (сопоставимые с рынком биотоплива, например).

Субсидии и льготное кредитование

Основную информацию, каса­ющуюся изменений, произошед­ших в системе мер господдержки сельхозпроизводителей, предста­вила Наталия Чернецова, дирек­тор департамента экономики и государственной поддержки АПК Минсельхоза РФ.

Она напомнила, что на се­годняшний день действуют 7 на­правлений господдержки: единая субсидия (которая вобрала в себя большую часть ранее существо­вавших направлений), субсидиро­вание части процентной ставки, поддержка инвестиционных кре­дитов через возмещение прямых понесенных затрат, несвязанная поддержка, поддержка на повы­шение продуктивности в молочном скотоводстве и поддержка участ­ников двух федеральных программ — «Мелиорация» и «Устойчивое раз­витие сельских территорий».

В 2017 году в механизм полу­чения отдельных субсидий введе­ны некоторые корректировки. На­пример, 21 января зафиксирован новый порядок отбора проектов, претендующих на возмещение прямых инвестиционных затрат — важным критерием отбора теперь является наличие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Директор департамента эконо­мики и государственной поддерж­ки АПК затронула также актуаль­ную тему льготного кредитования. Она отметила, что в этом году в число приоритетных направле­ний для льготного кредитования вошли молочное и мясное ското­водство, строительство теплиц и выращивание овощей защищен­ного грунта, а также все проекты, которые реализуются на Дальнем Востоке. Заявки, поступившие от предприятий других направлений, будут сохраняться, в перспективе подавшие их сельхозпроизводи­тели также могут рассчитывать на получение кредита на льготных условиях.

Наталия Чернецова пояснила, что общая сумма, которая выде­лена под льготные кредиты (21,3 млрд рублей), не очень велика, потребность в них гораздо выше, но нужно было ориентироваться на наполнение бюджета. Глава департамента экономики также отметила, что в данный момент Министерство сельского хозяй­ства обратилось к Председателю Правительства РФ с просьбой о выделении дополнительных 14 млрд рублей, и есть надежда, что поддержка будет получена, так как все понимают, как важно, что­бы посевная кампания прошла во­время и в полном объеме.

Картофель

Как отметил Петр Чекмарев, директор департамента растени­еводства, механизации, химиза­ции и защиты растений Минсельхоза РФ, «по данной культуре у нас одна проблема — перепроиз­водство». Тем не менее, сдвиги в ее решении все же есть: начался процесс экспорта товарного и се­менного картофеля.

Правда, по мнению директора департамента, чтобы освободить рынок и скорректировать цены, нужно отправить за рубеж 2-3 млн тонн продукта и построить в каждом «картофельном» регионе по 1-2 пе­рерабатывающих предприятия.

Разговор о перспективах кар­тофелеводства в ходе совещания продолжил Александр Ткачев, ко­торый предостерег участников от­расли от необдуманных шагов по смене специализации хозяйств, напомнив о том, что потребности рынка меняются, а развитие но­вых направлений всегда требует серьезных вложений. По мнению министра, постоянство и систем­ность не дадут нашим производи­телям потерять качество.

Агрострахование

Информацию об актуальном состоянии рынка агрострахования в России на совещании пред­ставил Корней Биждов, президент Союза «Единое объединение страховщиков агропромышленно­го форума».

Он отметил, что за последние четыре года лидерами по полу­ченным выплатам из-за потери урожая в стране остаются регио­ны с благоприятными климатиче­скими условиями. По данным НСА, больше всего выплат по полисам с господдержкой, заключенным членами союза, за весь период действия закона о господдержке агрострахования получили хозяй­ства Татарстана (1,176 млрд руб.); сельхозпроизводители Ставро­польского края (625 млн руб.), аграрии Краснодарского края (529 млн руб.) и Белгородской об­ласти (334 млн руб.).

Основные риски, по которым осуществлялись выплаты по до­говорам с господдержкой, — поч­венная и атмосферная засухи, суховеи и переувлажнение почвы. На эти 4 риска приходится поряд­ка 80% всех осуществленных НСА с 2012 года выплат. В этом году страховщики прогнозируют боль­шой процент выплат по последне­му направлению.

Целевых показателей агрострахование достигло в 28 реги­онах. Есть области, где страхова­нием охвачено свыше 20% и даже 30% растениеводческих компаний.

Президент Союза страховщи­ков пояснил, что распространение агрострахования в значительной степени зависит от мер, предпри­нимаемых региональными органа­ми АПК. В качестве иллюстрации он предложил сравнить показате­ли Самарской области, где охват посевов страхованием в 2015 г. со­ставлял 18%, и Саратовской (0,1% посевов).

Погода

Тема погоды в аудитории рас­тениеводов всегда имеет особое значение. Директор Гидрометцен­тра Роман Вильфанд кратко обри­совал текущую ситуацию на полях страны, отметив, что в большин­стве регионов зимой стояли силь­ные морозы, но снега везде было достаточно, поэтому понижение температур никак не сказалось на состоянии озимых. Сейчас можно сказать, что практически на всей территории страны сохраняются условия, крайне благоприятные для будущего урожая.

Роман Вильфанд озвучил так­же предварительный прогноз на посевную кампанию-2017. По дан­ным главного метеоролога стра­ны, в основной массе регионов полевые работы начнутся в сро­ки, приближенные к стандартным. Возможно, чуть раньше смогут начать работу аграрии из южных областей (Ставропольский, Крас­нодарский края).