Запрет – не лучший выход

В России пластиковую сетку-мешок массово используют для транспортировки сельхозпродукции и ее розничной продажи. Этот недорогой и практичный способ упаковки давно полюбился аграриям, и реальной альтернативы ему на сегодня нет. Поэтому новость о скором запрете на использование сетки прозвучала как гром среди ясного неба.

Сомнительная инициатива

В апреле этого года стало известно, что в Минпромторге России рассматривают возможность запрета полиэтиленовой сумки-сетки, используемой для фасовки овощей и фруктов на продажу. Инициатива исходит от Публично-правовой компании «Российский экологический оператор» (РЭО), координатора реформы переработки твердых коммунальных отходов. 

– Главным аргументом РЭО является сложность утилизации такой сетки, – поясняет руководитель аппарата Союза участников рынка картофеля и овощей России (Картофельный Союз) Татьяна Губина. – В ходе переработки мусора она наматывается на агрегаты сортировочного оборудования и может привести к остановке всей линии. Такая проблема действительно есть, но удивляет способ, выбранный для ее решения.

Ссылаясь на трудности с переработкой сетки, в РЭО в качестве альтернативы предложили использовать пакеты и пленки из пропилена и полиэтилена. Однако никто не говорит о запрете той же самой сетки, если она используется для перевозки сельхозпродукции. То есть о переходе к экологичным видам упаковки или новых возможностях ее переработки речь явно не идет.

– Мотивируя свои предложения, в РЭО опирались на проведенное Институтом экономической политики имени Егора Гайдара исследование, – дополняет Татьяна Губина. – Изложенные в нем доводы вызывают много вопросов у специалистов агропромышленного комплекса и переработчиков.

Непонимание проблемы

В ответ на поднявшуюся волну возмущения генеральный директор РЭО Денис Буцаев заверил общественность в том, что все предложения находятся на стадии рабочей дискуссии, и решения будут приниматься позднее. А опасения по поводу будущего роста цен на овощи прокомментировал следующим образом: «Крайне сложно понять, каким образом продажа картофеля навалом, а не в упаковке вызовет такое подорожание? Если товар будет продаваться на развес, то упаковки не будет в принципе, и товар должен стать дешевле».

Но в реальности предпосылки для удорожания есть, и для практиков они очевидны. 

– Реализация этой инициативы действительно приведет к росту цен, в первую очередь на картофель, – убеждена Татьяна Губина. – Продукция премиум-класса, для которой предусмотрены не подпадающие под запрет виды упаковки, не подорожает. А вот стоимость картофеля и овощей сегмента «эконом», которые вынужденно покупает большая часть населения, вырастет как минимум в два раза или вовсе исчезнет с прилавков.

Предложение авторов инициативы продавать все навалом неприемлемо ни для производителей, ни для торговых сетей. В последние годы в связи со сложными погодными условиями страдает качество получаемой сельхозпродукции. И аграрии испытывают большие трудности с продажей овощей мелкого калибра.

– К примеру, картофель категории «45+» ретейлеры берут на реализацию только при условии его расфасовки по 2,5-5 килограммов в сетку-мешок, – отмечает Татьяна Губина. – То же касается мелкой моркови, столовой свеклы, репчатого лука. Продавать на развес такие овощи сетевые магазины не станут, производителям придется везти их на свалку и восполнять потери за счет повышения цен на оставшуюся часть урожая.

Без сетки никуда

По оценкам экспертов, полиэтиленовая сетка-мешок, в которой овощная продукция идет на реализацию, составляет незначительную долю на рынке. Самой массовой упаковкой в России остается сетка, рассчитанная на вес в 25 килограммов и используемая для транспортировки. Та самая, запрещать которую пока не планируют. 

– На наших предприятиях сетка-мешок используется как потребительская упаковка, а также для краткосрочного хранения и отправки сельхозпродукции на реализацию, – рассказывает генеральный директор ООО «ТН-Трейд» и АО «Тульская нива» Анастасия Соколова.– Фасовка в последнем случае идет по 25, 15 и 10 килограммов. Таким образом мы выполняем обязательные требования торговых сетей к поставкам картофеля и овощей, прописанные в договорах.

– В плане логистики это самый удобный тип упаковки, который активно применяют тысячи хозяйств в России, – уверяет руководитель направления «Упаковочное оборудование» ООО Компания «Агротрейд» Михаил Афаринов. – Что касается мелкой фасовки, то в последние годы набирает популярность сетка на 2,5 килограмма с возможностью автоматической упаковки по 10 таких мешочков в один большой. Ее задействуют в основном крупные производители, работающие с ретейлом, и для них это реальная возможностей сбыть продукцию любого калибра.

– По нашим подсчетам, – рассказывает Татьяна Губина, – из трех миллионов тонн продовольственного картофеля, который ежегодно реализуется через магазины в разных регионах, от 25 до 40 % составляют клубни калибра «45+». Этот товар, как и немалую часть урожая овощей открытого грунта, удается продать только благодаря расфасовке в сетку-мешок.

– По объемам продаж в сетевых магазинах с большим отрывом лидирует сельхозпродукция, упакованная именно в пластиковую сетку, – отмечает генеральный директор ООО «Жнива» Виктор Бреев.– Даже в крупных городах, таких как Москва и Санкт-Петербург, спрос на картофель в упаковках «домик», «клипса» или бумажных пакетах минимальный. А на периферии, например, в Казани или Елабуге, такой товар, относимый к премиум-классу, покупатели вообще не берут. Разница в стоимости с классом «эконом» огромна, ведь килограмм клубней в сетке может стоить 20 рублей, а в бумажной упаковке – около 100.

Бумага не спасет

Теоретически, альтернатива у сетки-мешка есть, только кто за нее заплатит? Любой производитель стремится сократить издержки, в том числе на упаковку, а потребители не заинтересованы в удорожании товаров.

–  Если говорить об экологической составляющей вопроса, то лучшей заменой сетке будет бумажный пакет, – считает Михаил Афаринов.– Но он намного дороже всех других видов упаковки из-за расходного материала. Судите сами: цена сетки-мешка на 2,5 килограмма картофеля – 2-3 рубля, «клипсы» – 3,5 рубля, «домика» – 7-10 рублей, бумажного пакета – от 15 рублей и выше.

– Наша компания потратила на приобретение линии по фасовке картофеля в бумажные пакеты около 100 миллионов рублей, – говорит Виктор Бреев.– Подобное оборудование есть у очень небольшого числа предприятий в России. Нам хотелось повысить свои конкурентные преимущества, выйти на рынок с ассортиментом продукции в упаковке разных видов. Но на деле оказалось, что стоимость пакета превышает стоимость его содержимого. 

Неизвестно, что в очередной раз придет в голову мусорным реформаторам.  Поэтому неплохо бы заранее позаботиться об альтернативной упаковке и для перевозки сельхозпродукции.

– Мы используем и оборотную тару – пластиковые ящики, в которые квантуется продукция в мелкой фасовке, – делится опытом Анастасия Соколова. – Насколько я знаю, ретейлеры пытались внедрить такую практику повсеместно, но большинство поставщиков проигнорировало их инициативу. Были и поставки картофеля в бинах, больших крафтовых коробах. Все эти варианты логистически неудобны и невыгодны, потому что не позволяют осуществлять полную загрузку транспортного средства. Как следствие, фиксировался рост затрат на доставку до 50% и выше. Плюс проблемы при приемке товара покупателем, ведь в распределительных центрах торговых сетей ячеечное хранение и размещение товаров.

Необходимость обновления упаковочного оборудования может стать огромной проблемой для аграриев. В связи с меняющейся ситуацией потребуются солидные вложения в перестройку технологических процессов.

– Автоматическая упаковочная машина, зашивающая овощи в сетку-мешок, самая массовая и дешевая, – отмечает Михаил Афаринов. – Отечественные производители выпускают нужное оборудование, которое способны приобрести и агрохолдинги, и мелкие фермеры. А вот покупка импортных линий, предназначенных для других видов упаковки, сильно ударит по их карману.

– Недостатка в оборудовании на рынке действительно нет, – подтверждает Анастасия Соколова. –  Но у многих линии по фасовке уже установлены, на них потрачены крупные суммы. В худшем случае они будут просто простаивать, или же придется менять какие-то узлы, тратить время на адаптацию автоматов под другие материалы для упаковки.

Стоит побороться

К обсуждению темы, актуальной для агропромышленного комплекса, подключились и производители продуктов питания, упаковка для которых тоже может стать вне закона.

– Российские аграрии и переработчики строят планы на будущее, исходя из возможности продавать продукцию в упаковке из пластика, – объясняет Михаил Афаринов. – Резкий категоричный запрет нарушит их работу на годы вперед. Здесь были бы уместнее поправки в нормативные акты, регулирующие, как обязать производителя и покупателя возвращать такую упаковку, как ее перерабатывать и использовать вторично.

– Думаю, аграриев устроит, если перед введением запрета власти предложат им какую-то альтернативу, – считает Анастасия Соколова. – Хотя бы несколько вариантов упаковки, но таких, чтобы выпускались в нашей стране, стоили недорого и постоянно были в наличии.

– По-моему, сетку-мешок в ближайшей перспективе запрещать нельзя, – уверен Виктор Бреев, – потому что обойтись без нее невозможно. Чем действовать бездумно и подрывать работу целой отрасли, лучше бы на государственном уровне организовали работу по утилизации и переработке пластика. 

– Сегодня на всех площадках Картофельный Союз выступает против запрета сетки, – говорит Татьяна Губина, – поскольку это нанесет большой ущерб как производителям, так и конечным потребителям сельхозпродукции. Надеюсь, новые публикации в СМИ не дадут затихнуть начатой дискуссии и привлекут дополнительное внимание общественности. Вместе мы сможем защитить свои интересы.

Ирина Берг