На днях состоялось расширенное заседание Подкомитета по научно-технической политике, цифровизации, эпидемиологическому благополучию, органическому и экологическому сельскому хозяйству в формате круглого стола. Основная обсуждаемая тема — «Страхование рисков в сельском хозяйстве. Система агрострахования и современные методы мониторинга состояния сельскохозяйственных угодий», сообщает официальный сайт АККОР.
В мероприятии приняли участие председатель комитета Совета Федерации Алексей Майоров, член аграрного комитета Госдумы Сергей Лисовский, президент «Национального союза агростраховщиков» Корней Биджов, президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский, вице-президент АККОР Ольга Башмачникова, руководители региональных АККОР из Брянской, Ленинградской и Московской областей, фермеры и другие участники.
В 2022 году в области растениеводства застраховано 4,492 тыс га или 5,7% от всей посевной площади в России. Страховая сумма и начисленная премия по принятым на субсидирование в этом году договорам страхования в сфере растениеводства составили 169 619, 2 млн рублей и 4 838,9 млн рублей соответственно.
С 1.01.2022 субсидирование от реализации 1 тонны зерновых с учетом страхования составит 100% от установленной выплаты на тонну реализованной продукции, без учета 70%, с 2024 года без страхования – только 50%.
«Главная проблема агрострахования – это процедура получения возмещения. Иногда фермеры получают выплаты только через год после возникновения страхового случая и в минимальном объеме, — говорит Елена Левченко, президент АККОР Брянской области, директор ГБУ «Центр компетенций агропромышленного комплекса Брянской области». — Для земледельца это недопустимый разрыв денежного потока. Статистика по страховым договорам показывает, что фермерам отказывают в большинстве случаев. Фермер не знает и не понимает полностью всех нюансов договоров и правил страхования. Страховщики же знают все тонкости и понимают по каким основаниям можно отказать в выплатах. Поэтому страхование даже без страхового случая превращается для фермера в убыток даже без наступления страхового случая».
Член Ассоциация по поддержке фермерского движения и сельскохозяйственной кооперации «Союз фермеров Ленинградской области и Санкт-Петербурга», глава КФХ Андрей Степаненко озвучил два основных вопроса. Во-первых, важно совершенствовать метеонаблюдения и увеличивать количество метеостанций в целях фиксации опасных погодных явлений.
«Второе, о чем хотел сказать — имеется значительный недостаток информации у фермеров и о страховых компаниях, и об условиях страхования и возможных проблемах, — отметил Андрей Степаненко. — Сегодня фермер должен быть суперменом во всех вопросах. А у него просто нет на это времени. Нам нужен понятный удобный продукт страхования, который реально покроет риски при возникновении страхового случая. Предсказуемый срок выплат, сумма выплат и существующие риски неполучения выплат по страховому полису».
Напомним, что ранее АККОР направлял в Минсельхоз России предложения по совершенствованию механизма агрострахования, сформированные на основании поступивших от фермерского сообщества предложений:
1. Уточнить в нормативных документах – правилах страхования урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, осуществляемого с государственной поддержкой, сформулированных в Приложении №7 к Госпрограмме развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции разработанных, формулу расчета компенсации затрат при подсеве или пересеве с исключением вычета из суммы страхового возмещения стоимости полученной продукции или соответствующей ее части.
2. В случае отсутствия метеорологических станций в нормативном радиусе, покрывающем местонахождение хозяйства, предусмотреть обязанность Сторон в правилах страхования урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, осуществляемого с государственной поддержкой, возможность вызова эксперта Росгидромета, который может давать соответствующие заключения о погодных явлениях.
С этой целью необходимо с помощью региональных департаментов АПК определить список регионов/районов РФ с недостаточным агрометеорологическим оснащением, а также составить публичный список экспертов Росгидромета на этих территориях, которые смогут выполнять соответствующие заключения.
3. Создать на региональном уровне рабочие группы по рассмотрению спорных вопросов при страховых случаях с участием региональных департаментов АПК, а также на федеральном уровне с участием представителей МСХ РФ.
Согласно информации, представленной со стороны МСХ РФ, – в правила агрострахования были внесены изменения, касающиеся формулы расчета компенсации затрат.
Следует отметить, что в настоящее время в связи со сменой климата необходимо пересмотреть критерии опасных погодных явлений. Так, в настоящее время во многих субъектах РФ фермеры не могут убрать урожай и провести посевы озимых культур из-за сильного переувлажнения почвы. При этом причины данного переувлажнения не фиксируются как опасные природные явления.
В ходе круглого стола также прозвучали другие предложения представителей региональных властей и агробизнеса.
