по материалам блога About Russia
Съезд «Сельскохозяйственная кооперация – основа устойчивого развития малых форм хозяйствования на селе» состоялся в Москве 26 января. Мероприятие было организовано кооперативными объединениями общенационального уровня при поддержке Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Съезд был приурочен к Международной выставке животноводства АГРОС-2022, на него прибыли делегаты из 71 региона страны. Организаторы мероприятия постарались придать ему значимость, но итог оказался все равно один. Поговорили – разошлись.
От этого съезда, как и от предыдущих восьми, результат будет минимален. Почему я так думаю? Давайте посмотрим, что на этом съезде было. Выступающие говорили о стабильном развитии сельского хозяйства в стране; о том, что мало уделяется внимания развитию кооперативов. В чем делегаты видят это невнимание – в малой поддержке кооперативов государством, в плохом взаимодействии кооперативов с основными поставщиками ресурсов для АПК.
Все обсуждение свелось к обидам на власть и крупный олигархический бизнес, который мешает работать. Много было ярких выступлений, в которых говорилось о том, что кооперативам не хватает льгот и т.д. В заключительной части даже приняли резолюцию, где просили Президента и правительство разработать и утвердить национальный проект «Развитие сельскохозяйственной кооперации». Вот так. Есть национальные проекты «Культура», «Здоровый образ жизни», давайте еще и национальный проект развития кооперации.
Считаю, что все сегодня крутится вокруг того, что кооперативам нужно помогать. Как можно помогать тому, чего практически нет? Россия на сегодняшний день занимает одно из последних мест в мире по уровню развития сельхозкооперации. Закон о кооперативах действует в стране уже четверть века, Президент выступает с призывами развивать, но ситуация не меняется. В России на 2021 год насчитывается всего 6 тысяч кооперативов, что для такой страны — капля в море. Сегодня поддерживаются кооперативы мелкие, которые не могут пользоваться даже существующими льготами. Большинство сельхозпроизводителей не хотят вступать в кооперативы.
Постараюсь ответить на вопрос, почему так у нас происходит? Все радеющие за развитие кооперативного движения должны понять одно: нужно менять мышление в подходе к кооперативному движению. Сегодня нужно не противопоставлять кооперативы крупным холдингам, крупным переработчикам, крупному ретейлу, а создавать с ними кооперацию. Тогда вопросы государственно-частного партнерства выведут мелких производителей, т.е. их объединения – кооперативы на другой уровень работы.
Необходимо также пересмотреть налоговую базу в части двойного налогообложения фермеров и кооперативов. Фермер сам платит налоги, и эти же налоги платит и кооператив, в который он входит. Вот что происходит сегодня.
Почему не идут фермеры в кооператив? Объясняю. По закону кооператив представляет собой подобие колхоза, и фермер, не очень давно бывший колхозником, не хочет опять туда же, он хочет быть самостоятельным. На правах колхоза объединяться фермеры будут, я думаю, поколений через пять. Вот вам и неделимый фонд кооператива, который определен законом. По той же причине не пойдут объединяться с мелкими фермерами и крупные заинтересованные игроки продуктового рынка.
Сегодня в разговорах о развитии кооперации все акценты помощи сконцентрированы на отдельном фермере, а не на кооперативе. Если кооператив захочет купить крупную партию элитных семян, то этот субъект сельхозпроизводства не получит субсидию от государства, а мелкий фермер получит. Именно поэтому с кооперативами неохотно идут на контакт поставщики всех видов снабжения АПК.
Для развития кооперативного движения нужен не национальный проект, которого не будет, а перезагрузка подходов к созданию, составу, функционированию кооперативов. В этом случае государственные деньги будут выделяться под конкретные цели, результат которых виден и осязаем. В этом случае кооперативам не нужно будет соперничать с крупным бизнесом, а идти совместно. Только при изменении подхода к кооперативному движению будет сохраняться село, с так необходимой инфраструктурой и людскими ресурсами. Только при таком подходе к кооперативам государство получит мощную поддержку в стабилизации цен на продовольствие.
Нужны не лозунги и просьбы денег, не кивание в советское прошлое, а новые идеи, подходы и развитие кооперации в современных условиях.
