Члены Общественного совета при Минсельхозе России инициировали принятие закона о побочных отходах животноводства.
Закон о регулировании отношений, возникающих при обращении побочных продуктов животноводства, уже принят Госдумой в третьем, окончательном чтении на пленарном заседании 28 июня 2022 года. Документ уточняет порядок использования навоза в животноводческих хозяйствах в качестве удобрения, механизмы вступления в собственность и отражения этих веществ в отчетности, а также другие нормы для эффективного и безопасного использования навоза в работе хозяйств. Закон вступит в силу 1 марта 2023 года.
По мнению члена Общественного совета, генерального директора Союзмолоко Артема Белова, принятие закона о побочных отходах животноводства – одно из самых важных событий в регуляторике АПК последних лет.
До принятия закона сельскохозяйственные товаропроизводители были приравнены к операторам по обращению с отходами, сельскохозяйственные поля — к мусорным полигонам, а навоз — к отходам. Сельхозпредприятиям за использование навоз на полях выписывались штрафы в миллионы рублей. При этом в их отношении могло быть также выписано требование о компенсации вреда, нанесенного окружающей среде. Суммы такой компенсации могли достигать десятков миллионов рублей. Однако фактически вред окружающей среде не наносился, поскольку навоз является ценным удобрением. Таким образом, зачастую к ответственности привлекались добросовестные сельскохозяйственные товаропроизводители.
Члены Общественного совета на протяжении нескольких лет настаивали, что для продуктов жизнедеятельности животных необходимо предусмотреть отдельное регулирование, учитывающее полезное использование таких веществ, как это принято в международной практике, в том числе в Европейском союзе.
«При этом важно помнить, что закон не отменяет требования закона об охране окружающей среды, — подчеркнул Белов. — В случае если недобросовестный производитель нанесет ущерб окружающей среде при обращении с навозом, он будет нести ответственность точно так же, как и в случае причинения ущерба в результате любой другой деятельности».
