Проект федерального закона определяет, какие отношения регулирует законодательство в области семеноводства и закрепляет основные понятия — «семеноводство», «семена», «сорт», «гибрид», «генетический паспорт» и так далее.
«Законопроектом предусматривается регламентация сферы семеноводства, в первую очередь в целях увеличения эффективности производства семян сортов сельскохозяйственных растений, обеспечения сохранения их чистосортности, биологических и урожайных качеств», – отметил замминистра сельского хозяйства Иван Лебедев.
По его словам, законопроект устанавливает обязательные требования при обороте семян сельскохозяйственных растений и деятельности, связанной с таким оборотом. В том числе это наличие документов при ввозе на территорию Российской Федерации, соответствие показателям качества к использованию, производству, реализации, транспортировке и хранению, а также безусловно выдача удостоверения о качестве семян сельскохозяйственных растений.
«Если говорить о новых подходах, которые у нас появились, то безусловно следует отметить такие важные вещи, как реестр селекционных достижений, которые допущены к использованию, это связано с разными климатическими зонами на территории нашей страны, с многообразием почв, многообразием семян и растений, которые мы используем, поэтому это безусловно инструмент, который очень важен сегодня для наших сельхозтоваропроизводителей. Важно сказать, что безусловно мы определяем перечень культур, которые включаются в реестр», – подчеркнул замминистра.
Это, отметил он, сельскохозяйственные культуры, которые в первую очередь определяют продовольственную безопасность нашей большой страны.
«Третье — это генетический паспорт на определенные культуры. Важная новелла для того, чтобы мы успевали за мировыми трендами, шли нога в ногу. Мы должны безусловно иметь эти генетические паспорта, мы договорились о том, что они будут оформляться только на те культуры, на которые предварительно Минсельхозом будут подготовлены соответствующие методики», – сказал Лебедев.
Еще одна важная вещь, по его словам, это проверка ГМО при включении в реестр, при определении сортовых и посевных качеств семян.
«Это также напрямую связано с безопасностью нашей страны. Есть разные видения, разные подходы, но вы знаете, что наша страна в этом смысле против ГМО на территории Российской Федерации. Важно сказать еще об обязательном наличии документа на сортовые и посевные качества, и конечно же, важно отметить, что у нас появляется федеральная государственная информационная система прослеживаемости семян на территории Российской Федерации, которая позволит обеспечить прозрачность этого рынка», – заключил он.
Документ определяет, что сведения, которые содержатся в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, являются общедоступными и размещаются в интернете в форме открытых данных. Формирует реестр Россельхознадзор.
Правительство РФ утверждает перечень родов и видов сельзрастений, производство и выращивание которых направлено на продовольственную безопасность РФ, а сорта и гибриды подлежат включению в госреестр.
Законопроект устанавливает запрет на использование для посадки в целях производства засоренных или зараженных семян, а также семян, которые содержат генно-модифицированные организмы. Если же при определении показателей сортовых и посевных качеств семян будут выявлены генно-модифицированные организмы, владелец посевов обязан в течение трех дней уведомить об этом ФОИВ, осуществляющий федеральный госконтроль в области семеноводства и уничтожить такие посадки или семена.
Документ определяет, что оборот семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в перечень, утвержденный правительством, возможен только при наличии удостоверения о качестве семян. Если такого удостоверения нет, семена могут использоваться только для пищевых, кормовых или технических нужд. В случае, если сведения о сортах или гибридах не включены в госреестр, их продажа на территории РФ запрещена.
Также в законопроекте определены общие правила экспорта и импорта семян и закреплены положения о госконтроле в области семеноводства в отношении семян сельхозрастений.
